1975년 11월, 인도네시아 대통령 수하르토는 한 달 전 동티모르의 독립을 선언한 좌파 민주주의 단체인 동티모르 독립혁명전선Revolutionary Front for an Independent East Timor: Fretilin을 그 지역을 위협하는 공산주의 세력으로 규정하며 동티모르에 대한 전면 침공을 지시했다.