명지고등학교, 연세대학교 정치외교학과를 졸업하고 한국학중앙연구원(옛 한국정신문화연구원) 한국학대학원에서 석사 및 박사학위를 취득하였다. 지방자치와 여성정치를 전공하였다. 한국학중앙연구원 전문연구원, 국회 건설교통위원장 비서관, 미국 아메리칸대학의 초빙교수를 역임했다.
현재 재직 중인 서원대학교에서 정치행정학과 교수직과 더불어 학과장과 법정학부장, 창업보육센터장, 인재개발센터장, 미래창조연구원장, 교무학생처장, 교무처장의 보직을 역임했다. 학회활동으로는 한국정치학회 상임이사와 편집이사, 충청정치학회 회장, 충청국제정치학회장, 아태정치학회 총무이사, 한국정치정보학회 총무이사, 한국NGO학회 감사 등을 지냈다. 정부 및 사회기관의 위원으로는 행정안전부 지방자치단체 평가위원, 충청북도 균형발전위원회 위원과 여성위원회 위원, 청주시 시정평가위원, 청주방송 시청자위원을 지냈다. 연구업적으로는 《기초지방의회의 위상과 기능》, 《젠더정치학》, 《지방민주주의의 위기》 등의 저서와, 〈여성의 정치참여와 선거제도〉 등 다수의 논문이 있다. 그리고 법학적성시험을 비롯하여 다양한 공무원시험의 출제위원으로 활동하였으며, 충북선거관리위원회 선거방송토론회 사회자, 청주문화방송 및 한국방송공사 청주총국의 선거방송 사회자, 청주문화방송 〈이슈토론〉, 〈특별토론〉의 진행자로 활동한 바 있다. 《서울신문》 명예논설위원이며, 《충북일보》, 《여성신문》 등 신문사의 고정 칼럼니스트였으며, 《중앙일보》, 《세계일보》, 《문화일보》 등 여러 언론사에 기고한 바 있다.