중앙대학교 대학원 지역개발학과에서 도시 및 지역계획학 박사학위를 취득했다. 서울시립대ㆍ중앙대ㆍ청주대ㆍ협성대학교 등에서 지방자치론, 지역개발론, 도시행정론 등을 강의했다. 현재 성결대학교 행정학부 겸임교수로 기획론, 조사방법론을 강의하고 있다.
안양시의회 전문위원, 인천 서구청 정책기획단 가급 전문위원을 거쳤고 전라남도, 인천 서구, 광명시, 안양시, 화성시, 음성군 등에서 자문위원을 지냈다. 1990년대부터 서울신문, 경기일보, 경인일보, 오마이뉴스에 지방자치와 지역개발에 관한 칼럼을 썼으며 경기신문 논설위원을 지냈다. ABC방송 시사토론 프로그램 [열린광장]을 진행했고 월간 '도시문제'에 수년간 도시행정과 지방자치에 관한 칼럼을 연재했다.
현재 공공정책연구소 SNP 대표로 있으면서 공공부문 정책개발과 평가, 커뮤니티, 농촌경관 등에 관한 연구와 컨설팅을 하고 있다.