미국 하와이대학원에서 행정학(인사관리)을 연구하고 프랑스 국제행정대학원을 졸업한 후 프랑스 파리대학교(제2대학, 제7대학)에서 국가법학박사학위(행정학전공)와 문학박사학위를 차례로 취득하였다. 중앙공무원교육원 교수, 명지대학교 법정학부장, 경희대학교 법과대학장·행정대학원장·기획관리실장, 가톨릭대학교 부총장을 역임하였으며, 한국인간관계학회를 창설하고 초대 회장을 역임하였다.
[주요저서]
현대조직관리론(법문사, 1982, 1996, 공저)
현대사무관리론(법문사, 1983, 2000, 공저)
교사와 인간관계론(법문사, 1984)
조직행동론(박영사, 2000)
행정학개론(박영사, 2000, 2006, 2010, 공저)
지난 2015년에 출간된 제4판을 3년 만에 다시 개정작업을 하여 제5판을 출간하게 되었다. 그동안의 개정작업과 마찬가지로 이 책을 개정하면서 최근 국내외에서 발간된 행정학 관련 자료들과 제도?법령이 바뀐 부분을 검토?반영하여 목차와 내용을 수정?보완하였다. 이번에 개정작업을 하면서 새롭게 내용이 추가되거나 수정된 주요 부분은 다음과 같다.
먼저 기존 6편 30장 체제에서 3개장을 통폐합하고 1개장을 신설하여 6부 28장 체제로 책의 편제를 바꾸었고, 내용의 체계적 연계를 높이기 위해 일부 절(節)의 위치를 재배치하였다.
내용 면에서 보면 제1부 행정과 행정학 이해의 기초에서는 우리나라 정부의 구성을 새 원고로 추가하고, 행정활동의 유형은 삭제하였으며 본문 내용 중 일부를 수정하였다. 제2부 공공정책과 정책과정에서는 일부 절을 통합하고 본문 중 행정환경의 변화 흐름을 반영하여 시사성이 뒤떨어지는 내용을 삭제?수정하여 이해를 높이고자 시도하였다. 제3부 조직이론과 조직관리는 대폭적인 수정을 하였다. 3개장을 통폐합하여 편제를 수정하고, 제2장 조직의 구조와 설계를 신설하여 원고를 새로 집필하였다. 기존 제2장 조직환경과 기술, 제3장 집권과 분권, 제5장 기획과 관리통제 및 조정은 필요한 내용만 간추려 해당 장에 포함시키고 나머지는 삭제하였다. 기존 제6장 조직 내 개인과 집단은 제4장 동기부여와 집단역학으로 장 이름을 바꾸고 새 원고 및 그림과 표를 추가하여 내용의 충실화를 도모하였다. 나머지 장에서도 조직정치, 조직발전을 삭제하고 공공갈등을 추가하였다. 제4부 인사행정과 제5부 재무행정 부분에서는 제도의 변화에 따른 내용 수정을 하였다. 제6부 지방자치와 정부혁신에서는 기존 제3부에 포함되었던 중앙집권과 지방분권, 광역행정을 옮겨왔고, 주민참여의 내용을 보완?가필하였다.
아울러 설명이 부족했거나 문장의 수정?보완이 요구되었던 부분에 표를 추가하거나 가필?수정하고 오탈자를 바로 잡았다. 앞으로도 새로운 이론을 소개할 필요가 있거나 법령?제도 등의 개편으로 인하여 내용을 고쳐야 할 점이 발견되면 계속적으로 수정?보완하고자 한다.
끝으로 본서의 발간을 위해 힘써 주신 박영사 안종만 회장님, 기획마케팅팀 손준호 과장님을 비롯한 관계자 여러분들의 후의와, 편집을 맡아 수고해 주신 편집팀 배근하 대리님의 노고에 진심으로 감사드린다. 아울러 이 책을 개정하여 출간함에 있어서 지속적인 성원을 보내주신 독자 여러분들과 필자들에게 조언과 성원을 보내주신 많은 분들께도 깊은 사의를 표한다.